老河口市国税局2003年工作总结

                     突出创新抓改革    务求实干创新高
                  ----老河口市国税局2003年工作总结(送审稿)
      2003年，我市国税工作在上级局和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持国家税务总局“依法诚信纳税，共建小康社会”方针，以依法治税为主题，以信息化建设为依托，以深化改革为动力，紧紧围绕组织收入这个中心，大力转变工作作风，全面加强班子队伍建设、信息化建设、党风廉政建设、基层建设和机关建设，努力提高征收管理质量、行政执法质量、税收收入质量和内部管理质量，全面推进了各项工作的开展，实现了年初确定的各项工作目标。
   一、以组织收入为中心，狠抓均衡入库，努力寻找新的税收增长点，全面超额完成了各项收入任务
    2003年，我市全口径入库国税收入7878.6万元，完成年度计划的109.9%，较上年增收829万元，增幅达11.8%。其中“两税”入库7213.9万元，较上年增收789万元，增幅12.3%。从税收的入库级次上看，中央级收入5842.1万元，省级收入805万元，地方级收入1231.5万元，增长分别达到10.6%、19.6%和 13.5%。
    纵观2003年国税收入工作，我们紧紧抓住我市经济持续发展，经济调控政策逐步到位，非公有制经济快速增长带来的有利契机，突出创新改革、强化征收管理，加大考核力度，规范执法行为，税收收入增长幅度和完成进度均创历史新高：
    1、狠压欠税催收入。我们一是“清旧欠、压新欠”，采取文书、电话、上门、座谈会等多种形式，加大催缴力度，有效弥补税源缺口，同时严格延期报批，控制新欠；二是“制定目标、任务包保”，将清欠任务细化到人，逐户、逐笔进行清理；三是 “重稽查、严处罚”，对多年欠缴、屡催不缴的纳税户，分门别类，编入重点清理对象，加大处罚力度，特别是对“钉子户”、“难缠户”依法采取强制执行措施。2003年，全局共累计清理各类欠税590余万元。
    2、发票“三奖”增收入。发票作为购销商品、提供或接受服务以及从事其它经营活动的收付款凭证，在税收征管工作中，对于保证国家税收收入、维护经济秩序具有举足经重的作用。今年，我们举全局之力，围绕一个“票”字，紧紧抓住全市个体户、商业企业以及小规模工业企业等这个新的税收增长点，全面开展发票“三奖”，收到了较好的成效。一是用票面和用票量明显得到提高；二是征管质量得到有效提升；三是实现了起征点调整的平稳过渡过。同时，发票“三奖”为我市调整起征点工作带来了充分的依据，通过发票记录的经营额，确保个体税收的应收尽收。
    3、清理漏管追收入。2003年，我局通过对个体工商户中存在的不办证、不申报、偷逃税款等税收违法行为进行专项治理。通过“集中力量、认真排查、全面清理、限期整改”，责令纳税人限期整改。此举有效打击了一批税收钉子户，依法惩治了偷、逃税行为，有效整治了我市个体税收经济秩序。
   4、扶持税源护收入。我们采取三同（与国有企业同政策、同环境、同对待）和三要（要支持、要帮助、要促进）的措施，积极落实各项税收优惠政策，大力支持民营企业的发展，培植涵养税源。今年以来，民营企业共缴纳税收 1600余万元，占全市税收收入的二成。
   5、强化责任保收入。我们一方面制定了干部管理责任制，实行定岗、定人、定目标，对全市一般纳税人和116户小规模纳税人进行分户责任包保，特别加强对30户重点企业的管理，要求干部对所包保企业进行详细摸底，深入了解企业的生产经营、申报入库情况并注意同期对比，将纳税人的产、供、销、资金流向都纳入日常管理，确保税收收入工作落到实处。另一方面，严格目标奖惩，考核兑现，目标细化、量化，每月从干部工资中拿出三百元，再由局里拿出一部分资金作为干部考核奖金，由考核办每季度对全局各科室的工作按照制定的计划进行考核，将收入完成情况同干部工资待遇挂钩，按季兑现奖金，奖得人眼红，罚得人心痛，使高低分值相差67个百分点，金额达到800元，切实增强干部的责任心，促进了国税收入任务的完成。

二、以深化改革为动力，全面推行发票“三奖”，税收征管改革取得了重大突破

   2003年，在新一届局领导班子的正确倡导下，我局牢固树立“一年抓好一个改革重点”的思路，加大征管改革力度，我们按照省局和襄樊市局税收改革的总体部署，结合我市国税工作实际，从今年4月1日起，把普通发票管理作为强化税收征管的突破口，在全市范围内推行了发票即开即奖、举报违章有奖和发票摇奖活动为主题的发票“三奖”活动，具体抓了以下四点：
    1、依靠领导。我们积极向政府汇报，算好“三笔帐”，即：增收帐、管理帐、诚信帐。市政府领导非常支持我们开展发票“三奖”活动，不仅每年拿出30万元作为“三奖”活动的奖金，而且以河政办发[2003]5号文件转发了我局发票有奖活动实施方案。同时要求工商、公安等职能部门和各乡镇政府支持、配合抓好这项活动，从而为我们开展发票“三奖”活动营造了良好的社会环境。
    2、精心组织。我们一是实行责任包保。市局成立了发票“三奖”工作领导小组，并建立了业务操作、舆论宣传两个专班和12个包保小组，每个小组包保一个乡镇或市区一个路段，并制定了包保责任制，负责所包保乡镇或路段的进户宣传、新用票户的领购手续、老用票户的“交旧领新”等工作。二是加强部门配合。不定期的和工商、公安等职能部门召开联席会议，及时通报情况，解决出现的各种问题，确保发票“三奖”活动顺利开展。
    3、宣传发动。为保证发票“三奖”顺利实施，全局160余名国税干部一齐上阵，分组包片、走街串户发放发票“三奖”知识宣传单和折叠式宣传册到每一家经营户手中，做到家喻户晓；在《老河口日报》开辟宣传专栏，在市电视台黄金时段滚动播出发票宣传知识，为发票“三奖”造势；隆重组织了4月1日发票“三奖”的启动仪式，市长郭忠、市人大副主任杜方健等四大家领导和全市30多家部、委、局的负责人参加了启动仪式。通过舆论造势，为全市发票“三奖”活动的顺利运行奠定了坚实的社会基础。
   4、严管重罚。我们通过加大违章处罚力度，促使经营户对每一笔购物消费都如实开具发票。为了达到处罚一户、教育一片的目的，我们在《老河口日报》、市电视台等新闻媒体上，对10家经营户以白条代替发票的违章行为进行了公开曝光，在社会上和群众中引起了强烈反响。
     发票“三奖”活动的顺利实施，实现了个体税收征管从原来人“管”到现在票“管”的根本性转变，收到了“一石击开水中天”的工作成效。一是个体税收征管质量得到明显提高。我们通过运用发票监控他们的经营状况，增强了税收监管力度，使虚假停歇业和漏征漏管得到了有效遏止，基本实现了据实征收。自8月份以来，全市个体税收申报率和入库率连续达到96%以上。二是实现了起征点调整的平稳过渡。开展发票“三奖”活动，给我市调整起征点工作带来了充分的依据，通过发票记录的经营额，我们对城区原有1556户未达起征点户进行了重新核实，对其中的281户上调到新的起征点以上。无论是提高税负的，还是享受退税优惠的，由于有了发票记录的充分依据，使我市起征点的调整工作风平浪静，征管秩序井然不乱。三是促进了税务部门的廉政建设。随着发票“三奖”活动地开展，“暗箱操作”式的定税变成了“阳光定税”，纳税人广泛使用发票，绝大部分的经营购销业务都通过发票记载下来，征税依据更加真实准确，不仅缓解了征纳双方为核定税负而引起的矛盾，同时也有效避免了税务人员在定税过程中随意调整税负的情况，从而从机制上推进了国税部门的廉政建设。四是推动了社会诚信。在日常生活中，消费者通过购物索取发票，直接地了解了税法知识，维护了自身合法权益，间接地堵住了制假、售假和假冒伪劣商品的蔓延，有利于市场经济的规范和诚信社会的构建。
    11月4日在老河口市召开的全省国税征管工作会议上，省局总会计师任传富指出，“要学习老河口市国税局经验，创造条件推行“索票刮奖、举报有奖、抽奖摇奖”，通过扩大发票使用面，科学核定个体税负，有效促进税收征管。”

    三、以强化征管为手段，坚持科技兴税，税收征管质量、效率得到不断提高

    2003年，我局按照省局和襄樊市局规划部署，不断创新完善新的税收征管模式，夯实征管基础，提高税收征管效率，逐步适应了税收集约化管理的需要。
    1、狠抓金税二期工程的推广，确保“添户不添乱”。在落实襄樊市局下达的金税二期工程防伪税控推行任务过程中，该局集中力量，密切配合，狠抓四项措施确保推行进度和质量。一是加强宣传发动。金税办“三盯”人员深入有关企业，实行包人包户包讲解“三包”政策，并对54户纳入用票企业的税控资格进行详细检查摸底；二是加强技能培训。针对采取“一机一卡”开票方式的纳税人，该局及时组织对其进行微机操作技能和税控知识培训，促使其学习相关知识，掌握操作技能；三是加强举措落实。该局认真落实“三盯”（盯人、盯户、盯票）和“三保”（保时、保质、保量）制度，协助技术人员上门为企业安装、调试一机一卡专用设备，并切实搞好技术服务，确保人、机及时到位。四是加强手写版专票管理。对未“进控”的增值税一般纳税人，该局及时审查每一笔业务，严格实行代管监开，及时停止手写票，并统一按规定作废。2003年，全市共新增推行户数54户，老河口市170户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控开票子系统管理，实现了金税工程覆盖率100%。
    2、加快新税制改革，确保税收政策执行到位。我们积极研究新旧税制改革中存在的问题，总结税收征管的经验和教训，解决税制改革中存在的新情况和新矛盾，按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的十二字方针，积极推进新一轮税制改革。一是抓好所得税分享制度的改革；二是抓好消费税改革工作落实；三是抓好增值税转型工作调研。同时，认真落实增值税起征点调整后的退税和管理工作。2003年，我局共为未达新起征点的个体工商户办理退税2805户次，累计退库110余万元。
    3、推行纳税信誉等级管理，规范税收征管质量。在对企业的管理上，我们推行纳税诚信制度，对全市一般纳税人根据纳税申报、税款缴纳、发票使用管理、财务管理等情况对企业实行百分评定，并划分为Ａ、Ｂ、Ｃ三个等级，重点扶持Ａ级企业，加强管理Ｂ级企业，监管督促Ｃ级企业。此举有力推进了企业“进档升级、争名抢位”的可喜现象，促进了企业的诚信纳税工作。
    4、努力发挥稽查职能，进一步加大稽查力度。我们一是注重稽查业务管理，完善稽查工作制度，规范稽查执法权限和稽查工作程序及稽查专户管理；二是组织稽查业务培训，提高稽查人员素质；三是认真受理案件举报线索，强化案件查处；四是坚持日常稽查与重点稽查相结合，开展行业税收专项稽查；五是积极配合公安部门开展打击涉税犯罪专项斗争，狠抓热点、难点、重点案件的查处。去年，我局共审理、审结涉税案件93起，税收保全、强制执行案件5起，仅稽查局这一块就查补入库税款20余万元，未出现一起税务行政复议和诉讼案件。

   四、以行风评议为契机，加强廉政建设，不断提高国税干部拒腐防变的能力

    2003年，我们把加强党风廉政建设和继续抓好“行风评议”工作作为全年的重点工作，下大气力抓真、抓实、抓细，有效地促进了国税工作的健康发展。在2003年老河口市行风评议活动中，我局以满票名列该市八个被评单位第一。
    1、责任制抓落实，廉政建设制度化。一年来，我们本着“标本兼治”、注重“超前防范”的工作思路，把廉洁自律建设与加强思想政治建设有机地结合起来。通过开展经常性的廉政勤政教育，使各级领导和广大党员干部增强了组织纪律观念，提高了执行党的纪律和遵纪守法的自觉性；通过采取自查自纠和专项查处相结合的方法，强化了案件查处工作，部门风纪建设得到了明显加强。同时，强化税务干部廉政勤政教育，我局与市检察院召开了联席会议，共同研究、商讨预防职务犯罪的措施和办法，并要求国税干部及工作人员正确看待手中的权力，加强反腐倡廉的宣传教育工作，做到防微杜渐，警钟常鸣。
    2、“五条禁令”筑防线，廉政勤政“明白化”。五条禁令的具体内容为：严禁参与赌博；严禁以税谋私，在纳税人处吃、拿、卡、要、报；严禁粗暴对待、刁难、辱骂纳税人；严禁工作中弄虚作假，内外勾结、偷逃骗税；严禁擅自脱岗，玩忽职守，失职渎职。要求每一名国税干部对《五条禁令》做到耳熟能详，并严格遵照执行，凡有违反者，一律按有关规定给予严肃处理。
    3、树立 “明白牌”，办税服务阳光化。今年以来，我局实行办税三公开：一是公开税收政策。在办税大厅、农行营业网点将各项新的税收政策进行公开、公示、让群众及时了解最新的税收政策；二是公开税负，他们在商业街、大型超市门前等繁华路段设立了“税负公开牌”，将各路段纳税人的月定税额申、缴、欠等情况每月一公布，让纳税人缴明白税；三是公开处罚结果。该局将群众举报的干部违纪案件的查处情况及时通过报纸、电台等新闻媒体向社会公开，并将结果直接反馈给举报人。
   4、架起“连心桥”，优质服务高效化。首先，努力改进办税方式，积极探索新的征管模式，乡镇纳税人通过各邮政支局推行的邮寄申报税款预储划扣，城区纳税人通过银税联网推行网上电子申报纳税，较好地解决了各基层征收机构收缩后城乡纳税人办税难的问题。现在，我市90%以上的纳税人足不出户就可方便快捷地完成缴税事宜。其次，努力完善服务方式，推行“一窗式”服务，将所有办税事宜集中到办税大厅办理，并建立了“首问责任制”、“限时服务制”、“领导值班制”三项制度，使纳税人免受来回奔波之苦。第三，实行“稽查进户准入制”，避免了多头重复检查。我局推行的稽查报批、凭单进户、各税统查的稽查管理模式，变多头稽查为单一稽查，变单纯任务型稽查为综合服务型稽查，受到了纳税人的好评。
    5、广布“监控器”，作风转变优质化。今年以来，我局通过发放行风建设跟踪监督“三卡”，收集整改意见，印制了2000份行风建设建议卡，摆放在办税大厅、农行办税网点和邮政支局的显眼位置。印制了4000 余份零距离优质服务承诺卡，发放到辖区内每一位纳税人的手中，主动接受纳税人对承诺服务的监督。印发税务稽查回访卡，该局对企业违章行为进行处罚后，请企业填写稽查回访卡，监督税务人员是否有违法违纪行为。由于我们较好地抓好这项工作，在年底行风办组织的老河口市党风责任制考核中，我局班子建设受到与会领导的好评。

    五、以队伍建设为保证，提高国税干部驾驭税收工作的能力和水平，不断开创基层建设的新局面

    一年来，我们积极实践“三个代表”重要思想，紧扣队伍建设和基层建设放在重要位置，全局上下形成了以狠抓“两建”工作，促依法治税和各项工作上台阶的共识，把基层建设作为税收工作的主战场，主阵地，通过加强基层建设，夯实征管基础，做到了基层活，全局活，基层稳，大局稳，大大提升税收工作水平。
    第一，加强组织建设，提高班子战斗力。通过公开选拔、优化配置、科学考评等方式，把德才兼备、群众公认、业绩突出、有发展潜力的年轻干部充实到基层领导班子中来，把各基层分局、税务所的班子配齐配强；强化教育培训和实践锻炼，提高班子成员驾驭全局能力、综合创新能力、知人善任能力、协调运筹能力和拒腐防变能力。
    第二，加强思想建设，提升基层人气。一是注重读书的引导作用，深入开展读书活动和读书成果展示活动，把税务机关打造成学习型机关，把税务干部锤炼成进取型团队。二是注重典型的激励。我们在发票“三奖”活动中树立了一批有代表性、有时代感、有生命力的依法治税典型、业务骨干典型、廉洁从税典型和艰苦奋斗典型，弘扬正气，提升人气。
    第三，加强业务建设，优化培训机制。我们重点在培训工作的连续性、及时性、针对性、实效性上下功夫。连续性，就是计算机操作培训班要连续不断地办，分期分批轮训干部；及时性，就是《税收征管法实施细则》明确的22个配套制度，出台一个，培训一个，及时掌握，熟练运用；针对性，就是根据基层需要进行人才培训，使教育培训更好好为税收工作服务；实效性，就是培训内容要紧密结合工作实际与需要，做到学以致用，务求实效。
    第四，加强制度建设，规范税务管理。一是完善各项管理制度。进一步细化和量化基层政策管理、征收管理、税源管理、票款管理、稽查管理、干部管理、机关管理、资产管理、党务管理等各项管理的操作规程、工作标准、直观地反映各项管理工作要求，以便于基层掌握和运用。二是规范征收管理。加大对漏征漏管户的清理，摸清税源情况，建立税源清册和地方税源动态报告制度，完善和健全税务登记日常检查清理、跟踪管理制度、严格执行漏征漏管户责任追究制，逐步细化、量化各项考核指标。三是规范政策法规管理。税收减免、企业所得税投资抵免以及先征后退政策的落实，都要实行规范操作。四是规范税收票证、税收款项，通过发票“三奖”加强普通发票管理。
    第五，加强廉政建设，塑造良好形象。今年，我局一是深入开展党风廉政教育和职务犯罪警示教育，警钟长鸣，防止税务干部为税不廉；二是加大案件查处力度，保持高压态势，威慑违法犯罪分子；三是创新反腐倡廉工作方法，对案件多发部位、多发环节加大监督力度，强化权力制约，提高监察效能；四是深入开展文明单位、文明科室、文明窗口和五好家庭创建活动，突出税收文化内涵，提高精神文明创建水平。
    第六，加强环境建设，提高外部办公环境。今年，我局一是进行了办公大楼的一期改造工作，全面改善了以前比较差的工作环境，实行集中办公；二是建立六楼多功能厅，集会议、健身、娱乐为一体，结束了以前“开会两头跑，活动没处搞”的难题；三是增加了一批家属楼社区文体设施，并对生活区进行了绿化、亮化，大大改善了干部职工的居住环境；四是建设职工内部食堂和巡司街住户，解决和改善了职工生活居住条件；五是更换了两个家属区的变电、供气设备。党组一系列的贴心举措让干部职工切实得到了方便，解决了生活上和工作上的很多困难。

   六、以优化服务为宗旨，推行“一窗式”服务，不断提高税收服务质量

    今年以来，我们紧紧围绕“服务经济、服务社会、服务纳税人”这个主题，不断更新服务理念，强化税收服务职能，积极拓展服务的深度和广度，收到了明显的经济效应和社会效应。充分发挥场办税服务厅的主渠道作用，把握服务内容，改善服务手段，创新服务载体，优化服务机制，全面贯彻落实国家出台的各项税收优惠政策，以优质高效的税收服务推动全市经济发展。
    1、积极地运用税收政策，为地方经济发展服务。今年，我局全面落实各项优惠税收政策，一是为 “三废”企业办理减免增值税；二是积极落实下岗再就业优惠措施，促进了下岗人员再就业；三是进一步落实了校办、民政企业优惠政策；四是抓好出口退税，克服“非典”影响，为帮助部分“出口”企业度过资金周转关。我们积极抓好“三资”企业的税收服务。对于企业的退税申请、报批，做到资料不压不卡，随到随办，力争快批快退，缩短退税款的周转时间。据统计，2003年，市国税部门为企业办理各种退税1256万元。
    2、实施“一窗式”管理，提高工作效率。我局按照“一窗式”管理规程，对将办税服务厅重新进行了功能整合，把原来的申报、认证、报税多个窗口统一归并为“申报纳税”一个窗口，集中办理增值税一般纳税人发票认证、报税和申报征收等业务，真正实现了办税窗口“化零为整”，优化了征管资源，简化了征管流程，税收征管质量和征管效率得到大大提高。二是建立“首问责任制”、“限时服务制”、“领导值班制”三项制度，为纳税人提供优质、高效服务。
   3、开展“窗口承诺服务制”，简化办税程序，提高办税效率。我局制定了《办税窗口工作规章》和《优质服务干部考核办法》等“服务承诺”配套措施，优化了服务质量。对各窗口业务办税时间和服务质量做出具体规定，并将优质服务作为干部考核的重点来抓，切实转变干部工作作风、增强干部服务意识。同时，制定、公开“办税服务承诺牌”，对申报征收、税务登记、普票发售的办理时间等办税事宜事宜公示，让纳税人在办事涉税事宜时一目了然，办安心税、缴明白税。
    4、开展“开门评税窗口竞赛”，完善窗口服务，加强服务监督。我局一是制定并向社会公开《办税厅服务规范》和《民主评议行风工作考核办法》，让纳税人对税务干部在“承诺服务”、“限时服务”、“微笑服务”等指标上打分，将评分标准定为“满意”、“基本满意”和“不满意”三个档次，按照打分意见对干部进行考核，并通过将考核成绩同工资待遇相挂钩，来切实增强税务干部的危机意识和工作积极性。同时，每月评选出办税服务厅“文明示范窗口”，激励先进、鞭策后进，在税务干部中形成你争我赶，“争创一流服务质量、争创一流行业作风、争创一流工作业绩”的“三争”热潮。二是采取“请进来、走出去”的办法，广泛征求社会各界对我局税收服务工作的意见和建议，并将纳税人评议同自查自纠紧密结合起来。一方面采取“座谈”的形式，分别邀请50家企业和50户个体户为我局现身“找碴”，查问题、找过错，着力解决实际工作的薄弱环节和存在的问题；另一方面，印制1000份“纳税人征收意见书”向社会发放，找出纳税人关心的重点、难点和热点，围绕问题加强整改；三是通过实行“四查四看”，加强内部管理。即“查执法行为看是否规范，查服务意识看是否优质，查工作纪律看是否遵纪，查干部素质看是否爱岗敬业”，力求将全局税收服务质量提高到一个新的水平。
    5、继续巩固和完善多元化申报工作。今年来，我局继续深化农村邮寄申报纳税工作和市区电子申报纳税工作，多元化申报已成为我市申报纳税的主体模式。

    七、以法制建设为根本，抓好“两制”落实，不断提高国税干部执法水平

    我们着力从建制、监督、审理、培训四个方面入手，规范税收执法，推进依法治税，收到了一定效果。在今年，我局以“强化监督“五把关” 依法审理办“铁案”为课题在襄樊市国税局作了典型发言
    一是推行一整套规章制度，建立了较为完善的税收执法责任制，如执法监督制度，执法听证制度，执法责任制评议考核制度，执法过错责任追究制度，执法工作规程等。通过坚持和落实执法责任制，进一步解决了执法随意性、乱征乱罚、“关系税”和“人情税”等问题。
     二是加强税收执法检查，健全执法监督体系。2003年，我们多次组织对市局机关和基层局的执法文书和稽查案卷进行执法检查，针对发现的执法程序、执法力度问题进行了通报批评。通过行政执法检查，查找了行政执法中存在的个方面问题。
     三是认真办理税务行政复议案件和行政诉讼案件，加强案件审理工作，到目前为止，没有发生败诉案件。
     四是开展了以法律知识和涉税程序为主要内容的法制培训。今年以来，我局共进行了五期培训和考试。同时，组织了行政复议法、诉讼法等行政执法专题讲座，全系统国税干部听课面达到98％以上。

    八、以精神文明创建为载体，通过活动开展，树立国税部门的良好社会形象

    我们通过开展文明创建活动为载体，改进和加强思想政治工作，进一步规范管理，强化服务意识和大局意识，双文明建设得到了进一步深化。2003年5月，我局团总支被授予全国“五四红旗团总支”荣誉称号，获此殊荣的国税单位在襄樊地区仅此一家；今年6月，我局国税办税大厅被省局授于“巾帼文明优质服务示范岗”；今年7月，我局被襄樊市授于“先进基层党组织”称号；今年10月，我局顺利通过了省级文明单位的验收。
   我局一是加大队伍培训力度，以税收实际工作需要为导向，推进队伍继续教育，努力提高干部队伍综合素质。党办每周举办以学普通话、学外语、学微机为内容的“三学”活动；二是积极开展税务文化建设，与企业开展羽毛球、篮球、乒乓球等联谊活动，既丰富了干部职工的文化体育生活，又改善了税企关系。三是强化干部素质教育。今年以来，我局组织开展了以《税收法制基础知识》为主要内容的业务学习活动，并选拔出名干部代表我局系统参加了全国税务系统税收法制基本知识考试，并取得了优异成绩。通过稳步开展学历教育，不断提高了干部学历层次，使我局具有大专以上学历的干部达到系统干部总数的81.6％。2003年，我局共有襄樊市级以上各类能手10名。
    1、扶贫助学，殷殷之情暖山乡。今年以来，我局先后有三对国税干部家庭默默无闻地资助贫困山乡小学生，为他们买文具，缴学费。我局的领导班子成员也分别与牧场村的七名学生结成帮扶对子，把温暖送进了山乡。
    2、送书下乡，精神食粮进农村。“农村科技大院”作为伸向村头的公益性群众文化组织，是今年市委市政府抓的一个重点工程，作为为省级文明单位的湖北省老河口市国税局，干部私人捐助五大箱近600本文化、科技、医疗书籍，送进了李楼办事处的两个农村科技院。“农村科技大院”作为密切干群关系的桥梁，是先进文化走向农村、科技知识普及大众的有效载体，它切中了广大农民渴求文化知识，追求科学的客观现实，是实践“三个代表” 的有效体现。
    3、奋不顾身，救人英雄远名扬。今年六月份，我局干部苗青，舍身忘己，跳进汉江河中，拯救落水老人，展现了国税干部的高尚精神风采。
   2004年是我国全面建设小康社会的第二年，我们要以十六届三中全会精神为指导，按照“科技加管理，素质加作风”的工作方针，围绕组织收入中心工作，强化队伍建设、信息化建设、规范化建设和廉政建设，树立解放思想、与时俱进的作风，真抓实干、开拓创新的作风，爱岗敬业、勤政高效的作风和廉洁自律、艰苦奋斗的作风，努力推进税收征管、税收执法、基层和机关工作上水平。以奋发有为的精神和扎实的工作，以新的思路、新的举措，再创新的业绩。